德府办发〔2018〕66号——德江县人民政府办公室关于印发德江县突发事件公共卫生风险评估机制的通知
作者:德江县政府办公室    来源:德江县政府办公室     发表日期:2018年07月10日     点击率:

德江县人民政府办公室

关于印发德江县突发事件公共卫生风险评估机制的通知

 

德府办发〔2018〕66号

 

各乡、镇人民政府,各街道办事处,经开区管委会,县政府各工作部门:

  《德江县突发事件公共卫生风险评估机制》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

   

   

 

德江县人民政府办公室

2018年6月13日

德江县突发事件公共卫生风险评估机制

   

  为提高突发事件公共卫生风险管理水平,及时发现和科学研判突发事件公共卫生风险,建立和完善突发事件公共卫生风险评估制度,规范开展突发事件公共卫生风险评估工作,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发事件公共卫生风险评估管理办法》《贵州省突发事件总体应急预案》《德江县突发公共卫生事件应急预案》和《德江县突发事件紧急医学救援应急预案》,特制定本机制。

第一章  总  则

    第一条  风险评估是指通过风险识别、风险分析和风险评价,对突发公共卫生事件风险或其他突发事件的公共卫生风险进行评估,并提出风险管理建议。

    第二条  本机制适用于《中华人民共和国突发事件应对法》规定的一般突发事件的公共卫生风险评估及《突发公共卫生事件应急条例》规定的一般突发公共卫生事件的风险评估,也适用于大型活动等其他需要进行公共卫生风险评估的情形。涉及食品安全的风险评估按照《食品安全风险评估管理规定(试行)》的相关规定执行。

    第三条  突发事件公共卫生风险评估遵循属地管理、分级负责、多方参与、科学循证的原则,确保评估工作科学、规范、及时。

第二章  组织机构及职责任务

    第四条  由县卫计局会同相关部门、单位成立县突发事件公共卫生风险评估领导小组,组长由县卫计局分管同志担任,副组长由县疾控中心、县人民医院、县民族中医院、县妇幼保健院分管同志担任,成员由县教育局、县公安局、县民政局、县环保局、县交通局、县农牧科技局、县水务局、县林业局、县安监局、县市场监管局、县气象局、县消防大队相关股(室、科)负责人担任。主要职责是:负责风险评估工作的组织管理、督导检查以及评估结果信息的通报和发布;各成员单位根据突发事件需要,指派相关专家参与风险评估工作。

    第五条  县突发事件公共卫生风险评估领导小组下设办公室,办公室设在县卫计局卫生应急办公室。主要职责是:加强与成员单位的信息沟通与联系,负责收集、汇总来自全县各类突发事件公共卫生风险隐患排查、预警、防控等信息,及时组织专家开展风险评估工作,完成领导小组交办的其它事项。

   第六条  各成员单位工作职责:

    (一)县卫计局:负责建立健全突发事件公共卫生风险评估工作制度和工作机制,根据有关部门通报的突发事件信息,组织专家开展公共卫生风险评估,负责风险评估工作的管理、督导以及评估结果信息的通报和发布。

    (二)县教育局:负责将学校发生群体性传染病、不明原因肺炎、腹泻、食物中毒等事件信息向县卫计局通报。

    (三)县公安局:负责将发生暴恐、群体性伤亡等社会安全事件人员伤亡情况向县卫计局通报。

    (四)县民政局:负责自然灾害灾情信息发布,协助做好疫区需转移群众的紧急转移安置工作,组织对困难群众的生活救助和医疗救助工作;协助做好死亡人员的善后工作;指导社会力量参与突发公共卫生事件处置工作。

    (五)县环保局:负责将环境污染有毒有害物质泄露监测数据和放射源泄漏等造成人员伤亡的信息向县卫计局通报。

    (六)县交通局:负责将交通事故、桥梁涵洞、道路坍塌等造成人员伤亡的信息向县卫计局通报。

    (七)县农牧科技局:负责将人畜共患病等信息向县卫计局通报。

    (八)县水务局:负责将洪涝灾害造成人员伤亡的信息向县卫计局通报。

    (九)县林业局:负责将森林火灾造成人员伤亡及陆生野生动物疫源疫病发生情况等的信息向县卫计局通报。

  (十)县安监局:负责将煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹、冶金、机械等行业发生的3人以下死亡(含失踪),或危及3人以下生命安全,或10人以下重伤安全生产事故造成人员伤亡的信息向县卫计局通报。

  (十一)县市场监管局:负责将发生食物、药物中毒事件造成人员伤亡的信息向县卫计局通报。

    (十二)县气象局:负责将发生或预测到高温、严寒等极端天气信息向县卫计局通报。

  (十三)县消防大队:负责将重大以上火灾造成人员伤亡的信息向县卫计局通报。

  (十四)县疾控中心及有关医疗机构:县疾控中心负责职责范围内的突发事件公共卫生风险相关信息的监测、分析和风险评估,并指定专人负责做好相关技术保障;相关医疗卫生机构依据职责开展相关突发事件公共卫生风险评估。

第三章  评估内容

    第七条  突发事件公共卫生风险评估分为日常风险评估和专题风险评估。

    第八条  日常风险评估主要是根据常规监测收集的信息及部门通报、有关县(区)通报的信息等,对突发事件的公共卫生风险开展初步、快速的评估。

    第九条  专题风险评估主要是针对县内外一般突发事件、突发公共卫生事件、大型活动等,开展全面、深入的专项公共卫生风险评估。具体情形包括:

    (一)日常风险评估中发现的可能导致一般突发公共卫生事件的风险;

    (二)省内发生的可能对我县造成公共卫生风险和危害的突发事件;

    (三)大型活动等其他需要进行专题评估的情形。

第四章  评估方式

    第十条  日常风险评估由县疾控中心定期组织开展,每月开展一次。

    第十一条  专题风险评估由县突发事件公共卫生风险评估领导小组办公室组织相关专家,根据需要开展职责范围内的专题风险评估。县疾控中心应当对县内发生的一般突发公共卫生事件开展专题风险评估。

    第十二条  对于日常风险评估中发现的可能导致一般突发公共卫生事件的风险和省内发生的可能对我县造成危害的突发公共卫生事件,由县疾控中心或其他医疗卫生机构开展专题风险评估。大型活动根据组织管理部门的统一安排和实际需要,由县疾控中心组织开展专题风险评估。

第五章  评估报告

  第十三条  县疾控中心负责撰写日常风险评估报告,并报送县卫计局和市疾病预防控制中心。必要时,由县卫计局将相关评估结果报送县人民政府,向有关部门和相关医疗卫生机构通报,向社会发布。

    第十四条 开展专题风险评估的机构负责组织撰写专题风险评估报告,报送县卫计局。必要时,由县卫计局将相关评估结果报送县人民政府,通报相关部门和相关医疗卫生机构,向社会发布。

    第十五条  风险评估报告应包括背景、事件风险、评估依据及风险管理建议等内容。

第六章  工作要求

   第十六条  各成员单位要坚持“居安思危、预防为主”的指导思想和“政府领导、部门参与、统一指挥、协调配合”的原则,按照预防与应急相结合、常态与非常态相结合的要求,高度重视并开展好突发事件公共卫生风险评估工作,防患于未然。

    第十七条 各成员单位确定1名联络员,负责突发事件风险评估的相关联系工作。联络员一般由单位应急管理机构或承担应急管理职责的综合业务部门有关人员担任。(德江县突发事件公共卫生风险评估机制成员单位联络员信息表见附件)

   第十八条  各成员单位要注重收集、反馈和提供本部门、本行业管理范围出现的突发事件信息。在应急响应期间,要迅速收集和掌握信息,并对伤情和病情开展评估,将病情、伤情或灾情等相关信息及时向省突发事件公共卫生风险评估领导小组办公室通报。

    第十九条  各有关部门和单位要根据风险评估结果,做好风险沟通、预警发布、风险控制等风险管理工作。

    第二十条  县卫计局和有关医疗卫生机构负责为突发事件公共卫生风险评估提供必要的人员、经费和技术培训等保障。

第七章  附  则

    第二十一条  本机制运行后,根据情况适时开展评估修订。    第二十二条  本机制由县卫计局负责解释。

    第二十三条  本机制自发布之日起实施。

 

  附  件:德江县突发事件公共卫生风险评估机制成员单位联络员信息表(略)

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