索 引 号: 000014349/2020-1297768 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 德府办发〔2020〕9号——德江县人民政府办公室关于印发德江县2020年政策性农业保险工作实施方案的通知
文  号: 德府办发〔2020〕9号
德府办发〔2020〕9号——德江县人民政府办公室关于印发德江县2020年政策性农业保险工作实施方案的通知
  字号:[ ]  [我要打印][关闭] 视力保护色:

 

德江县人民政府办公室

关于印发德江县2020年政策性农业保险工作实施方案的通知

德府办发20209


各乡、镇人民政府,各街道办事处,经开区管委会,县政府各工作部门:

    《德江县2020年政策性农业保险工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行

 

德江县人民政府办公室

2020年3月18日

(此件公开发布)


德江县2020年政策性农业保险工作实施方案

 

为加快推进我县政策性农业保险工作,根据国务院《农业保险条例》(第629号)《财政部关于进一步加大支持力度做好农业保险保费补贴工作的通知》关于印发<贵州省2019年政策性农业保险工作实施方案>的通知》(黔金监发〔20196号)《关于做好保险支持贵州省农村产业革命工作的通知》(黔财金〔2019〕23号)和《关于全面推进中央政策对贵州特色农业保险奖补工作的通知》(黔财金〔2019〕37号)等文件精神,促进我县农业产业持续健康发展,结合我县实际,制定实施方案。

一、基本原则

按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则,结合实际,在前期其他政策性农业保险险种的基础上,进一步完善政策性农业保险支持政策,不断扩大我县农业风险转移分散和保障机制。

(一)坚持政府引导原则。县政府统一组织全县政策性农业保险工作的开展,县财政局、县农业农村、县林业局、扶贫办、保险经办机构、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)等相关职能部门要完善和落实财政保费补贴等政策措施,推动农业保险规范、可持续发展

)坚持市场运作原则。保险经办机构要以市场化运作为依托,充分发挥市场有序竞争,健全市场风险监测预警和防控化解机制,加快推进政策性农业保险市场化发展。

(三)坚持自主自愿原则。在符合国家有关政策规定的前提下,农户、新型农业经营主体、保险经办机构、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)均要坚持自主自愿,依法合规参加农业保险。

(四)坚持协同推进原则。各相关职能部门要从切实保护农民利益的高度出发,认真履职,协作配合,狠抓落实,共同推进政策性农业保险稳步发展。

二、推广模式和保险经办机构

(一)推广模式。2020年政策性农业保险开办险种为:水稻、玉米、小麦、油菜、马铃薯、能繁母猪、育肥猪、公益林(综合险)、商品林综合险)保险9个险种,以上险种采取全部推动,力争实现应保尽保。

(二)经办机构。德江县政策性农业保险工作按照关于印发<贵州省2019年政策性农业保险工作实施方案>的通知》(黔金监发〔20196号)文件精神,由中国人民财产保险股份有限公司德江支公司(以下简称人保财险德江支公司按照相关政策和保险条款自主经营,承担德江县2020年政策性农业保险工作。

保险内容

(一)保险标准、保险标的、投保方式及缴费方式。

1.保险标准:按照《中央财政农业保险保费补贴管理办法的通知》(财金2016〕123号关于印发<贵州省2019年政策性农业保险工作实施方案>的通知》(黔金监发〔20196号)保险经办机构相关政策文件规定,水稻、玉米、小麦、油菜、马铃薯、能繁母猪、育肥猪、公益林(综合险)、商品林综合险)保险的保险标准如下:

  单位:元、元/亩、头

序号

品种

保额

费率

保费

中央补贴

省级补贴

市级补贴

县级补贴

农户自交

1

水稻

600

5%

30

40%

30%

4.5%

10.5%

15%

2

玉米

600

5%

30

40%

30%

4.5%

10.5%

15%

3

小麦

480

2.5%

12

40%

30%

4.5%

10.5%

15%

4

油菜

500

4%

20

40%

30%

4.5%

10.5%

15%

5

马铃薯

580

3.5%

20.3

40%

30%

4.5%

10.5%

15%

6

能繁母猪

1200

5%

60

50%

17%

9%

9%

15%

7

育肥猪

800

4%

32

50%

17%

9%

9%

15%

8

公益林

1250

0.24%

3

50%

30%

6%

14%

0

9

商品林

1250

0.24%

3

30%

30%

7.5%

17.5%

15%

国家和省级自然保护区及省属国有林场统一实施综合险,按照每亩保额1250元,保险费率0.24%的标准执行所需保费扣除中央财政负担部分,其余全部由省级财政承担。

2.保险标的:

1)经农业部门审定的合格品种,符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求;处在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区,生长正常的农业品种(水稻、玉米、小麦油菜、马铃薯)。

2)能繁母猪保险标的。投保品种必须在当地饲养1年以上(含);投保时在8月龄以上(含)4周岁以下(不含)经畜牧部门验明无伤残,无本保险责任范围内的疾病,营养良好,饲养管理正常;按畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录,且必须佩戴国家规定的畜禽标识。

3)育肥猪保险标的。投保品种必须在当地饲养1年(含)以上经畜牧部门验明无伤残、疾病,营养良好,饲养管理正常,按免疫程序预防接种且有记录,按国家规定佩戴能识别身份的标识;投保时出生40天(含)以上;饲养场(户)取得动物防疫合格证,经营管理制度健全,且在当地洪水水位线以上的非行洪、蓄洪区;单个饲养场(户)每批存栏50头(含)以上或年出栏150头(含)以上;存栏数量50头以下或年出栏150头以下的养殖户,可乡(镇街道)、村为单位统一投保。

4凡生长和管理正常的公益林、商品林均可作为本保险合同的保险标的。

3.投保方式:县农业农村局(县畜牧中心)、县林业局以乡(镇街道)为单位进行统保,收集农户签字确认的投保分户清单,人保财险德江支公司应将承保情况予以公示,并进行回访工作。

4.缴费方式:

1)自愿参保的非贫困户和农民专业合作社等涉农主体,由县农业农村局(县畜牧中心)、县林业局指导各乡(镇、街道)收缴农户自缴15%的保费,交人保财险德江支公司投保签单。为减轻农户负担,农户自交15%的保费由县财政统筹解决

2)自愿参保的建档立卡贫困户个人自缴15保费,根据农险优惠政策,人保财险德江支公司积极向保险监管机构报告或备案,争取在获得保险监管机构批准或备案的前提下,免除建档立卡贫困户(含脱贫户)自缴15%的保险费。

3)农业农村局(县畜牧中心)、县林业局与人保财险德江支公司要在规定的时间内向县财政局提供保险凭证,由县财政局按照保单划拨中央财政补贴资金和省、市、县配套资金到人保财险德江支公司

(二)保险责任。

1.种植业保险责任:因人为无法抗拒的自然灾害,包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震、泥石流、山体滑坡、病虫草鼠害等对投保农作物造成的损失。

2.养殖业保险责任因人为无法抗拒的重大病害、自然灾害、意外事故和政府扑杀等导致保险标的直接死亡造成的损失。

3.森林保险责任在保险期限内,由于火灾、暴风、暴雨、暴雪、洪水、滑坡、泥石流、雨雪冰冻、霜冻、干旱、林业有害生物以及由此采取合理必要施救行为导致保险标的流失、掩埋、主干折断、死亡和伐除造成的损失。

(三)保险期限。

1.水稻:自保险水稻秧苗在田间移栽成活返青后起(直播稻从种植齐苗后开始)至开始收割时止

2.玉米自保险玉米定苗时起至成熟开始收获时止

3.马铃薯自保险马铃薯播种开始至收获离开田间时止

4.油菜:自保险油菜齐苗时起至收获离开田间时止

5.小麦:自保险小麦出苗或移栽成活时起至成熟开始收获时止

6.能繁母猪除另有约定外,本保险合同的保险期间为一年,具体以保险单载明的起讫时间为准。

7.育肥猪除另有约定外,本保险合同的保险期间为半年,具体以保险单载明的起讫时间为准。

8.公益林、商品林除另有约定外,公益林、商品林的保险期间为一年,以保险单载明的起讫时间为准。

(四)赔偿处理。

1.水稻、玉米、油菜、小麦种植保险赔偿处理

1)保险水稻、玉米、油菜、小麦损失率在80%以下(不含)时,按以下方式计算赔偿:

赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×损失率×受损面积

2)保险水稻、玉米、油菜、小麦损失率在80%以上(含)时,视为全部损失,按以下方式计算赔偿:

赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×受损面积

损失率=单位面积植株损失数量/单位面积平均植株数量

保险标的

生长期

每亩最高赔偿标准

水稻、玉米

移栽成活-分蘖期

每亩保险金额×40%

拔节期-抽穗期

每亩保险金额×70%

扬花灌浆期-成熟期

每亩保险金额×100%

油菜

苗期

每亩保险金额的30%

蕾苔期

每亩保险金额的60%

开花期

每亩保险金额的80%

成熟期

每亩保险金额的100%

小麦

返青期

每亩保险金额×40%

抽穗期

每亩保险金额×50%

灌浆期

每亩保险金额×70%

成熟期

每亩保险金额×100%

 

2.马铃薯种植保险赔偿处理

第一阶段,马铃薯从播种开始至苗齐期间(不含苗齐期):

1)保险马铃薯损失率在80%以下(不含)时,按以下方式计算赔偿:

赔偿金额=每亩用种薯重量×种薯单价×受损面积×损失率

损失率=单位面积平均植株损失数量/单位面积平均植株数量

2)保险马铃薯损失率在80%以上(含)时,视为全部损失,按以下方式计算赔偿:

赔偿金额=每亩用种薯重量×种薯单价×受损面积

第二阶段,苗齐期至成熟期间(含苗齐期):

1保险马铃薯损失率在80%以上(含)时,视为全部损失,按以下方式计算赔偿:

赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×损失率×受损面积

2)保险马铃薯损失率在80%以上(含)时,视为全部损失,按以下方式计算赔偿:

赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×受损面积

损失率=单位面积植株损失数量/单位面积平均植株数量

马铃薯

生长期

最高赔偿标准

苗齐期

每亩保险金额×50%

幼苗期

每亩保险金额×60%

发棵期

每亩保险金额×70%

结薯期

每亩保险金额×80%

成熟期

每亩保险金额×100%

3.能繁母猪保险赔偿处理

1发生责任列明的保险事故,赔偿金额计算如下:

赔偿金额=死亡数量×每头保险金额

2)发生列明的扑杀事故,赔偿金额计算如下:

赔偿金额=死亡数量×(每头保险金额-每头政府扑杀专项补贴金额)

4.育肥猪保险赔偿处理

1)发生列明的保险事故,赔偿金额计算如下:

每头赔偿金额=每头保险金额×尸长/标准长度

当尸长大于标准长度时:每头赔偿金额=每头保险金额

赔偿金额=Σ每头赔偿金额

2)发生列明的扑杀事故,赔偿金额计算如下:

每头赔偿金额=每头保险金额×尸长/标准长度-每头政府扑杀专项补贴金额

当尸长大于标准长度时:每头赔偿金额=每头保险金额-每头政府扑杀专项补贴金额

其中,普通育肥猪标准长度为1m,香猪标准长度为0.5m。

5.森林保险

赔偿金额=每亩保险金额×受损面积×损失率

损失率=单位面积平均损失株数/单位面积平均种植株数

以上保险品种在发生损失后难以立即确定损失率情况下,实行两次定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案,经一定时间观察期后二次定损,以确定损失程度。

(五)投保理赔详细流程。

1.签订合同。坚持在尊重农户意愿基础上,积极发挥新型农业经营主体、乡(镇、街道)农业(林业)等工作机构、村民委员会、村民小组等组织服务功能,采取多种形式组织农户投保,可以由农民、新型农业经营主体自行投保,也可以由新型农业经营主体、村民委员会等单位组织农民投保。集中组织投保的,人保财险德江支公司应当在订立补贴险种合同时,制订投保清单,详细列明投保农户的投保信息及赔付范围和标准,并由投保农户或其授权的直系亲属签字确认。人保财险德江支公司应当将承保情况予以公示,并进行回访。

2.定损理赔。人保财险德江支公司接到报案后24小时内进行现场查勘,因不可抗力或重大灾害等原因难以及时到达的,应及时与报案人联系并说明原因。人保财险德江支公司应及时核定损失,种植业保险发生保险事故造成绝收的,应在接到报案后20日内完成损失核定;造成部分损失的,应在农作物收获后20日内完成损失核定;养殖业保险应在接到报案后3日内完成损失核定。发生重大灾害、大范围疫情以及其他特殊情形除外。保险合同另有约定的,从其规定。必要时人保财险德江支公司可邀请出险地乡(镇、街道)农业(畜牧)、林业等农业保险协调工作小组成员单位相关人员参与查勘、定损工作。查勘、定损工作完成后,在赔款支付前,理赔清单应当由被保险人签字,并在被保险人所在的行政村或新型农业经营主体显著位置进行不少于3天的张榜公示,公示结束和资料收集完毕,如有异议,在与被保险人达成赔偿协议后,人保财险德江支公司应在10个工作日内将保险赔款足额直接支付给被保险人。人保财险德江支公司原则上应当通过财政补贴“一卡通”、银行转账等非现金方式,直接将保险赔款支付给农户。如果农户没有财政补贴“一卡通”和银行账户,人保财险德江支公司应当釆取适当方式确保将保险赔款直接赔付到户。针对种(养)殖大户和合作社在保险品种受损时,人保财险德江支公司要明确专人负责,及时进行定损、理赔,做好理赔服务,最大限度降低风险损失。

3.争议处理。农户或新型农业经营主体与人保财险德江支公司因保险事宜发生争议,可通过自行协商解决,也可向当地政策性农业保险工作领导小组(或工作联席会议)或政府申请调解;如调解无法达成一致,可申请仲裁或向当地人民法院提起诉讼。

)实施生态护林员捐赠保险。深入贯彻落实《贵州省生态扶贫实施方案(2017-2020)》和《贵州省建档立卡贫困人口生态护林员工作实施方案》文件精神,由人保财险德江支公司自主自愿,为森林资源管护人员捐赠综合性安全保险。

四、工作要求

(一)强化组织领导为加强对2020年政策性农业保险工作的组织领导,成立德江县政策性农业保险工作领导小组,由常务副县长任组长,分管副县长任副组长,县财政局、县发展研究中心、县农业农村局(畜牧中心)、县林业局、县扶贫办、人保财险德江支公司及各乡(镇、街道)政府(办事处)主要负责人为成员,领导小组下设办公室在县农业农村局,由覃进东同志任办公室主任,县农业农村局(县畜牧中心)、县林业局、人保财险德江支公司抽派专人负责具体办公,并建立定期沟通联系协调机制,推进全县政策性农业保险工作的开展。充分发挥政府引导、政策支持和金融保险推进农业可持续发展的重要作用。

(二)部门职责

县政府发展研究中心:负责研究制定年度工作实施方案,协调解决政策性农业保险工作中出现的困难和问题。

县财政局负责政策性农业保险补贴资金的筹集、拨付、结算等工作,将由本级财政承担的保费补贴资金列入财政年度预算,加强对农业保险保费补贴资金的监管,建立健全资金绩效目标管理体系和评价机制,对资金开展全过程绩效管理

县扶贫办负责提供建档立卡贫困户清单。

农业农村局(畜牧中心)一是负责政策性农业保险工作的整体推进和办公室日常工作二是负责收集技术支持、业务配合及政策性农业保险种植、养殖保险品种基础数据,协助开展政策性农业保险种植、养殖的防灾减灾和灾后查勘定损等工作,加强政策性农业保险的宣传工作;三是负责组织政策性农业保险工作的整体推进,跟踪检查政策性农业保险的进展情况,建立健政策性农业保险发展的工作机制,并督促实施。

县林业局一是负责森林保险工作的整体推进和办公室日常工作二是收集技术支持、业务配合及森林保险品种的基础数据,协助开展森林保险的防灾减灾和灾后查勘定损等工作,加强森林保险工作的宣传

各乡(镇)人民政府、各街道办事处:要成立政策性农业保险协调工作小组,加强对辖内政策性农业保险的协调推进,做好保险工作的宣传引导。重点做好各保险品种的保费收缴、投保资料的收集投保面积统计和灾情统计上报工作,并按照保险经办机构的要求完成村投保分户清单的填写,将相关资料交县农业农村局汇总后交保险经办机构承保,同时协助保险经办机构完成对出险后的保险标的损失查勘定损工作。

人保财险德江支公司一是要认真做好承保工作和宣传工作。规范业务操作行为,提高管理和服务水平,做好农保宣传工作,鼓励农户、企业和专业合作组织投保,引导农户经营者主动参与投保,做好防灾防损工作,逐户建立明细档案,登记造册并公示,不断提高农户参保率和保险覆盖率二是要加强理赔服务。按照“五公开、三到户”(即惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开,承保到户、定损到户、理赔到户)的要求,切实维护被保险人的合法权益;三是要加强信息沟通,建立政策性各品种保险工作联系机制。在积极推动各品种保险发展的同时,要认真总结经验,对于发现的新情况、新问题要及时报告政策性农业保险工作领导小组,以便更好地推进政策性农业保险工作;四是及时按照《关于印发<贵州省农业保险工作经费使用和管理暂行办法>的通知》(黔府金发〔2015〕12号)关于印发<贵州省2019年政策性农业保险工作实施方案>的通知》(黔金监发〔20196号)相关规定支付工作经费

(三)加大宣传力度。各相关部门、人保财险德江支公司要充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体,通过召开政策性农业保险专题会议、发放宣传资料、悬挂横幅、粉刷墙体标语、粘贴墙报等多种宣传方式,广泛宣传政策性农业保险的重要意义和政策内容,扩大政策性农业保险的正面社会影响,树立正确的社会舆论导向,引导农户积极主动参加政策性农业保险。

(四)加强农业保险专项工作经费管理。加强经费管理,严格使用用途,提高经费使用效率,人保财险德江支公司要按照实收保费的8%提取政策性农业保险工作经费支付给农业保险基层协保机构和协保人员。鼓励人保财险德江支公司优先聘用建档立卡贫困户(含脱贫户)为基层协保人员,由人保财险德江支公司自主自愿为农业保险协保人员提供涵盖死亡、伤残、医疗等多种类型的综合安全保险,保险费用可在工作经费标准内据实列支。

(五)加强督促检查。为促进政策性农业保险健康发展,不断加强内部管控和外部监督,着力构建农业保险监督体系。由领导小组办公室牵头,协同县财政局、县农业农村局(畜牧中心)、县林业局、县扶贫办、人保财险德江支公司等部门抽调人员组成工作督促检查组,不定期对政策性农业保险经营情况、工作经费使用情况、理赔实效、发动群众投保、补贴资金使用情况进行监督检查,加大弄虚作假、套取赔款、套取财政补贴等违法违规行为的打击力度,对侵害参保农民利益行为进行严肃查处,确保国家支农惠农政策落到实处。并将2020年政策性农业保险工作开展情况纳入年度目标考核内容。

本方案自印发之日起执行,执行至2021年度政策性农业保险工作实施方案出台之日止,待省里面方案印发后,如与省里面印发的方案相冲突或不一致的,按照省里面印发的方案执行。



上一篇:
下一篇:

相关信息