一、出台背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示批示精神，认真落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》（黔府办发〔2016〕24号）精神，按照省财政厅等十一部门《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》（黔财农〔2021〕124号）等文件要求，结合我县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作需要，进一步优化财政涉农资金投入机制，提高资金使用效率，特制定《德江县2023年统筹整合使用财政涉农资金实施方案》（德府发〔2023〕1号）。

二、目标任务

围绕全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务，严格落实“四个不摘”要求，延续、优化、调整脱贫攻坚政策，优化产业就业等发展类政策。在保持财政支持政策总体稳定的前提下，合理安排财政投入规模，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。2023年计划整合财政涉农资金14,949.86万元，实施项目138个：一是农村基础设施建设项目71个，资金安排4,640.04万元，占计划整合资金的31.04%，主要是枫溪社区、沙溪大寨民族特色村寨建设项目、饮水安全巩固提升工程建设项目、通组路、产业路建设项目、易地扶贫搬迁安置点配套设施建设项目、“四在农家·和美乡村”示范点建设项目等；二是农村农业产业发展项目67个，安排资金10,309.82万元，占计划整合资金的68.96%，主要用于发展种植业、养殖业、产业配套设施建设项目、脱贫人口小额信用贷款贴息、“雨露计划”助学补助项目、公益性岗位开发项目、防贫预警救助项目等。

三、项目计划总投资情况

2023年，我县财政涉农资金统筹整合方案中项目计划总投资14,949.86万元。

（一）基础设施类。计划整合涉农资金投入4,640.04万元。具体是：民族特色村寨建设项目205万元，“四在农家·和美乡村”示范点建设项目1,600万元，饮水安全巩固提升工程建设项目1,015.6万元，特色田园乡村集成示范试点建设项目277.32万元，农村通组公路、产业路建设项目710万元，项目管理费269.12万元，易地扶贫搬迁安置点配套设施建设项目等563万元。

（二）农业产业发展类。计划整合涉农资金投入10,309.82万元。具体是：养殖业6,730万元，种植业1,392万元，产业配套设施建设项目884.26万元，小额信用贷款贴息180万元，“雨露计划”助学补助120万元，公益性岗位开发项目288.56万元，防贫预警救助项目200万元，致富带头人、三类劳动力培训项目315万元，农机购置补贴项目200万元。

四、项目预期效益

一是建立农村危房安全动态管理机制，继续实施农村危房改造，切实提高群众住房保障及生产生活条件，提升群众的获得感、幸福感与群众认可度。二是继续加强水利基础设施网络建设，加快实施农村饮水安全巩固提升，进一步保障安全饮水问题，保护耕地，治理水土流失，恢复改善农业基地灌溉面积等。三是强化易地扶贫搬迁后续扶持，搬迁群众能享受分红、救助等，加大就业创业、产业配置、技能培训等支持力度，带动群众增收。四是纵深推进农村产业革命，巩固提升以肉牛和花椒两大主导产业为主的产业发展格局，壮大我县农村特色产业发展。五是统筹用好公益性岗位，对符合条件的就业困难人员进行就业援助，帮助全县脱贫家庭劳动力和边缘户家庭劳动力通过从事公益性岗位工作，获得补贴，增加收入，可带动低收入群众就近务工。六是在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，延续支持扶贫车间优惠政策，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。七是健全防止返贫动态监测机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及基本生活因素出现严重困难户，重点监测收入变化和“3+1”保障情况，守住防止规模性返贫底线。