德江县“法律明白人”“三多”培育模式助力基层社会治理
为深入学习贯彻习近平法治思想,聚焦满足人民群众对法治的新期盼新需求,创新和发展好新时代“枫桥经验”,进一步推进德江县“法律明白人”培养工程扩面提质增效,按照“点位起步、打造精品、以点带面”的特色发展工作思路,以长堡镇、枫香溪镇、高山镇作为“法律明白人”作用发挥示范点,分目标、分阶段示范带动,创新推进全县“法律明白人”“三多”培养模式,助力基层社会治理取得实效。
培养对象多领域扩面。从以村(社区)干部、专职人民调解员、网格员等群体为主要培养对象,推进培养工程向企业管理人员和优秀员工、个体工商业主、道德与法治教师、城市小区物业管理人员等群体延伸拓展。同时,为确保试点工作有力有序推进,将“法律明白人”培养工程纳入法治政府建设目标考核和高质量发展综合考核内容。自铜仁市被确定为全国“法律明白人”作用发挥试点以来,德江县新增培养“法律明白人”701人,其中,民营企业经营管理者20人,企业职工102人,个体工商业主11人,实现了“法律明白人”培养向社会各行业各领域延伸转变。
培养机制多部门协同。“法律明白人”培养工程是一项涉及多领域的综合性系统工程,特别是在“法律明白人”培养工程向企业延伸推进中,争取各方的配合支持显得尤为重要。德江县按照县级抓系统培训、行业抓分类培训、乡级抓普遍培训的“大培训”机制要求,由该县司法局组织开展主体培训和骨干培训,对接相关部门实施法治培训进企业,组建普法讲师团深入乡村开展法治进村(社区)普法讲座暨乡村“法律明白人”培训,将“法律明白人”培养与乡村振兴有机融合,为全县乡村全面振兴提供更多法治人才,形成了培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系,培养了一支素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍,为打造共建共治共享的社会治理格局提供了坚实的法律人才保障。截至目前,该县司法局牵头组织开展了两期主体培训班,各乡镇(街道)开展“法律明白人”普法大培训25场次,结合法治进村(社区)助推乡村振兴普法活动,深入各村(社区)开展“法律明白人”培训300余场次,惠及群众10余万人。
培训内容多元化延伸。由于受众发生变化,过去针对乡村“法律明白人”培养的授课内容已不能适应群众日益增长的法治需求,德江县针对不同区域和受众对象等实际情况,形成“靶向式”培训。乡村“法律明白人”重点围绕党的涉农政策及涉农法律法规开展学习;社区“法律明白人”重点围绕物业管理、邻里纠纷等涉及民生的法律法规进行学习;企业“法律明白人”重点围绕企业管理、依法用工及员工权益保障等法律法规进行学习。同时,推动“法律明白人”融入法治实践,在基层社会治理中发挥积极作用,推动全社会逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围,为建设法治政府、法治社会营造良好的法治环境。