“三方”联动构建党建引领体系。一是部门联动聚合力。县委组织部联合机关单位、街道社区、行业党委等32家成员单位组建“城市党建联盟”，形成“县级统筹、街道协同、社区落地”的三级联动格局。建立联席会议机制，明确县委常委担任召集人，协调解决基层治理难题，实现资源跨部门、跨领域整合。如县卫生健康局联合县人民医院、县民族中医院和街道社区常态化开展义诊服务，普及健康生活方式及疾病保健知识，打通健康保障“最后一公里”。二是街道轮值明主体。推行“轮值书记负责制”，青龙、玉水、安化三个街道党工委轮值，每两月轮换1次，落实“四个一”要求。轮值党工委围绕年度任务清单，统筹联盟成员单位资源力量，推进轮值期间重点工作、重要任务、重大项目落实。如玉水街道党工委轮值期内推动“行政执法进小区”行动，切实整治老旧小区环境乱象，居民满意度显著提升。三是社区参与夯基础。聚焦群众关切的文化、医疗、便民服务等问题，全县14个城市社区建成标准化“一站式”党群服务中心，通过“工单管理制”精准对接群众需求，真正将服务延伸至群众“家门口”。今年以来，接待群众5736人次，联合联盟单位共同解决群众需求1820余件。

“三化”管理创新基层治理路径。一是规范化推进联盟运行。推进基层党建工作“一体化”，统筹整合城市基层党建联席会议制度、党建引领基层治理领导协调机制、城市党建联盟例会制度，及时协调解决工作中存在的问题，切实为基层松绑减负、赋能城市治理。二是标准化推进任务管理。建立“年度任务清单+轮值工单”双轨机制，明确“强化联动抓党建、深化引领抓治理、优化路径抓服务、转化成效抓发展”4大任务，统筹推进任务落实。如，2024年联盟重点推进社区集体经济发展，指导14个社区制定“一社区一方案”，盘活闲置资产，推动城区经济抱团发展。三是精细化推进工单落实。探索推行“街道吹哨、部门报到”新途径，按照群众按需“点单”、街社据责“开单”、单位对职“接单”，切实推动社区“想做的”与联盟单位“能做的”精准对接，推动群众诉求件件有回音。

“三优”服务做实基础保障支撑。一是优化信息服务平台。以安化街道为试点，开发“一码通”微信小程序，集成政策查询、事项办理、问题反馈等功能，逐步在3个街道14个社区全面推广。居民通过扫码即可咨询医保政策、预约义诊服务，平台日均访问量超千次，成为智慧治理的“新名片”。二是优化问题处置机制。以“工单管理制”为核心，构建“群众点单—街社开单—单位接单”闭环流程。线上依托“一码通”小程序、楼栋微信群收集需求，线下通过党群服务中心、网格员等渠道征集问题，轮值党工委认真交办信息，及时入户核实，高效协调处置。安化街道试点“一码通”平台后，累计处理群众需求125件，办结率达100%，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。三是优化服务群众站点。在社区党群服务中心设立“志愿者服务站”，结合“双报到”制度，组织党员、社工、志愿者驻点服务。2024年以来，县总工会牵头，升级24小时工会驿站6个，开展暑期爱心托管班1期、爱心托育班1期，惠及学龄前儿童190余人。玉水街道推出“公益学堂”项目，为留守儿童提供暑期作业辅导。