近年来，德江县认真贯彻落实省委全面深化改革委员会关于“一县一试点”改革工作部署，聚焦居民沿街办酒导致交通拥堵、环境污染等难题，以铜仁市全力推进农村移风易俗改革为契机，通过整合村级集体经济积累资金及商贸城闲置资源资产，规范打造城市社区宴席承办中心，有效促进城市德江形象和社区治理能力实现“双提升”。2024 年以来，宴席承办中心已承接婚庆喜宴业务 68 场次、群众租用场地自办 56 场次，拆除整治违规搭棚办酒、滥办酒席等行为 17 家。 一、创建酒席承办平台。印发《德江县探索规范城市社区酒席承办机制改革试点实施方案（试行）》，通过试点引导、社区主导、公司主体服务模式，整合社区闲置资源资产打造集举办婚庆、餐饮接待一体的城市社区宴席承办中心，优选服务主体，以多种方式承办合规酒席。一是建好承办场地。由青龙街道所辖的五星、桥头等 8 个村（社区）级集体经济组织筹资，辖区内民营置业公司利用闲置资产入股，共装修宴席承办大厅 10 个，每个大厅有效使用面积 200 平方米，按土家族民俗规范布置婚宴摆台场景，配齐临时婚房、贵宾接待室、宴席桌椅、厨房餐具等，门口预留张贴对联、悬挂花环位置，并提供免费泊车，按标准配置消防安全设施，确保办宴赴宴群众生命财产安全。二是培优承办主体。制定德江县探索规范城市社区酒席承办机制改革试点实施方案，由德江县青龙强村富民集体经济发展有限责任公司负责经营，明确有大局意识、责任心强、公道正派的成员分别兼任董事长、经理、财务、会计、监事等职务，配齐厨师、司仪、传菜等服务人员，餐饮所需劳动力主要向社区低收入家庭或特殊困难群体倾斜，聘用临时餐饮服务人员 50 名。同时，整合县人社局、县农业农村局等政策资金，开办厨师技能、餐饮礼仪培训班 1 期50 人次，进一步提升厨师烹饪水平和规范服务员仪态标准。三是灵活承办方式。酒席办理推行“租赁场地自办”与“一条龙代办”相结合，有服务团队的，支持租赁场地自主办理，公司按1000 元/天收取租赁费用；需要一条龙代办的，公司按订餐桌数、接待标准收费；或由当事人自购食材，宴席承办中心提供配套服务，按协议收取场地租赁费和服务费，让当事人省心舒心。
二、规范酒席承办流程。实行约束与引导并行，惩戒与疏导并举，通过政府引导、居民自治、堵疏结合，促进酒席承办机制改革走深走实，社会文明风气持续向好。一是明确酒席类型。各村（社区）把规范酒席办理纳入村规民约（居民公约）约定事项，对酒席桌数、办理范围等一并列入推进移风易俗改革范畴，明确群众可操办酒席类型。酒席承办中心按照依章办事、规范管理原则，只得承办婚庆喜宴类酒席，确认申请举办酒席群众系本人或其子女初婚，凡是以任何借口为他人操办酒席，一事多办或满月酒、乔迁酒、升学宴等巧立明目类酒席一律不予承接。二是便捷酒席申报。利用“微德江”“和美青龙”等公众号，延伸开发“便民婚庆服务”窗口，提供在线申请、预订宴席、点选菜品、服务评价等功能，让群众全过程享受个性化售后服务体验，实现酒席申报“掌上办”，既规避传统申办酒席的繁琐，又降低宴席承办中心运营成本。辖区居民可根据办酒需求，在线填写《群众操办婚庆喜宴酒席申请表》，实现线上一键申报。三是规范酒席审批。以村（社区）为单位分别成立红白理事会，健全完善理事会章程和工作机制，经理事会初审符合申办条件的，提交村（居）民委员会审批，经调查核实后 5 个工作日内批复，让群众操办酒席有据可依。截至 12 月份，已审批待办理的婚庆酒席 36 户，其中19 户与宴席承办中心签订预订协议。三、严格酒席承办监管。通过依规对群众滥办酒席监管，引导集中举办酒席，督促宴席承办中心规范承接酒席、健康办餐，推动城市社区酒席承办机制改革试点高效运行。一是严管酒席“滥办”。在各社区公示栏张贴《德江县规范操办酒席管理办法》《关于重申整治违规操办酒席的紧急通知》等文件供群众学习。严格执行“亮证”登记制度，当事人在获取相关审批手续的基础上，以制作易拉宝展架方式，在宴会大厅展示新郎与新娘的婚纱证照，证实办酒合规性。实行举报奖励制度，根据举报线索，经调查属实的，一次性奖励首个举报人 2000 元，对违反规定的营业主体，按照滥办酒席有关规定关停整改并进行处理。二是严管酒席“散办”。县委、县政府主要负责同志参与调研指导，县委常委、县委改革办主任牵头抓总，青龙街道党工委书记负责统筹协调，青龙街道所辖村（社区）支书为第一责任人，依托“一中心一张网十联户”和“社区—网格—楼栋”三级网格化管理机制，借助小区物业公司、网格长、楼栋长、志愿者等力量，上门与居民签订“规范操办酒席承诺书”，面对面解说比对沿街沿巷或在小区违规搭棚办酒造成污染的弊端、及推行酒席承办机制改革带来的红利，正向引导居民到宴席承办中心规范操办酒席。利用抖音、快手等自媒体，广泛宣传违规“散办”酒席，搭棚办酒产生污染、阻碍交通的违规案例，推介酒席承办机制改革相关政策，引导群众到指定场所宴请亲朋。同时，由县城管局协同县创建办、街道综合执法队等部门联合劝导，对不支持、不配合的强行拆除，造成环境污染的依法依规处理。三是严管酒席“差办”。规范宴席承办中心餐厅管理制度，明确每场酒席天数不得超过 2 天，根据当事人实际控制桌数、菜品，选用食材、酒水等推行台账管理制度，确保饭菜色、香、味、营养质量等符合膳食标准。严格落实卫生监督标准，餐厨服务人员须持“健康证”上岗，每半年健康体检 1 次，服务人员在提供餐饮服务期间必须穿戴规范整洁，防止打喷嚏等不卫生行为。由县市场监督管理局牵头，以餐饮治乱行动“你点我查”活动为契机，将宴席承办中心一并纳入监督范畴，邀请县人大代表、县政协委员和新闻记者，定期对餐厅、厨房等卫生情况进行检查，存在问题的，在餐饮“你点我查”整治行动“黑榜”曝光，并约谈宴席承办中心负责人，情节严重的依法依规处理。
