泉口镇2018年上半年工作总结

　　2018年是全国上下深入贯彻落实党的十九大的开局之年，是决战脱贫攻坚，决胜同步小康的关键之年。上半年，全镇上下深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，积极响应全省脱贫攻坚“春风行动”号召打好“四场硬仗”，紧紧围绕“山里凤凰;避暑水乡”定位和打造德江县北部边贸重镇和休闲旅游中心目标，在县委、县政府的正确领导下，全体干部职工提振精气神、提高执行力、提升新境界，加快推进脱贫攻坚“春风行动”，在易地搬迁、产业发展、基础设施、教育医疗住房三保障、在综治维稳等各项工作加足马力，使全镇经济社会保持良好的发展势头。现将2018年上半年工作总结报告如下：

　　一、2018年上半年工作总结

　　（一）项目攻坚，基础设施迈出新步伐

　　积极主动作为，抢抓发展机遇，着力改善交通环境，打破交通瓶颈，完善水利设施，加大集镇建设投资力度，补足集镇功能，提升集镇承载力，营造良好的发展环境。一是公路建设方面，已启动石香炉到小岩底等农村基础设施交通扶贫工程项目（第一期）通组公路建设31条79.54公里，已完成13条；完成河透至大元通村公路硬化；配合完成352国道提级改造规划工作。二是水利建设方面，着力改善人畜安全饮水5个村（社区）,三是电力建设方面，启动了泉口社区、天池社区标准化线路改造，在集镇泉边和水塘菜坨新增变压器2台，新塘村35千伏变电站启动建设中，四是人居环境改善方面，启动实施路灯安装400盏，联户路建设6.6公里；完成“四在农家•美丽乡村”建设项目890万元申报工作，其中三合村已启动实施170万元；集镇棚户区改造项目进入收尾阶段。

　　（二）谋篇布局，产业发展呈现新气象

　　春风行动以来，认真落实“来一场振兴农村经济的深刻产业革命”的指示精神，全面推行六个到村到户，围绕“一圈三轴五带”规划布局，兴起产业发展热潮。一是领导班子带头示范抓。镇党委、政府班子成员分别主抓肉牛养殖和种植示范点各1个，其中正科级建干部种植示范点500亩以上、肉牛养殖示范点200头以上，副科级干部建种植业示范点300亩以上、肉牛养殖示范点100头以上。二是加大结构调整重点抓。长效产业主要有茶叶、猕猴桃、冬桃、金刺梨、金秋梨、青脆李、核桃、天麻、苗木8类，短效产业主要肉牛、生猪、家禽、蛋鸡、蔬菜、黄豆、辣椒等。茶叶产业。新建茶园500亩，幼苗管理2163亩，集中分布在猪场、水塘、盆水3个村，其余各村茶产业零星分布。精品水果。发展的水果主要是猕猴桃、冬桃、青脆李、金刺梨等。新建经果林813亩，幼苗管理4790亩，投产400亩。其中，大土村种植猕猴桃486亩，覆盖周边3个村，带动农户300余人（贫困户107户473人），2017贫困群众已获得分红收益。大元村人工培育猕猴桃500亩，野生3000余亩，带动农户227户982人（贫困户125户428人），已经进入挂果期；畜牧养殖。全镇肉牛存栏8275头，其中，养殖散户1433户，饲养肉牛4555头。组建合作社36家，饲养肉牛3720头。全镇新生牛犊1065头，能繁母牛3513头，商品牛3697头。全镇存栏生猪5739头，其中，生猪合作社3个，养殖生猪1229头。先田村子弟坝建蛋鸡养殖场1个,出栏蛋鸡12800羽，惠及农户121户452人，带动贫困户3户12人。特色产业。银甲村德江县黔山毒蛇养殖合作社，厂房面积6亩，养殖毒蛇3200条，覆盖群众300余人，（带动贫困户6户30人），预计2019年底产生效益，毛利润500余万元。三是点面结合突出抓。通过“以点带面、点面结合、示范带动”的方式，抓好产业示范点建设。全镇已打造镇级肉牛示范点3个（存栏362头）、千亩花椒产业示范点1个，500亩产花椒产业示范点3个，村级示范点21个，覆盖贫困户1787户7473人。四是优化载体全面抓。按照“集中连片、规模发展”的原则,鼓励合作社、大户将规划区域内的土地统一集中流转过来，脱贫攻坚春风行动以来流转土地15219.5亩，按照三个100%的要求，21个村（社区）围绕产业发展实际均组建一个以上专业合作社，确保每个村、每个主导产业均建立合作社，每户困难群众都有产业覆盖，100%加入合作社。目前，全镇实体化运行的农民专业合作社65家，其中，肉牛养殖合作社36个，生猪养殖合作社3个，蛋鸡养殖合作社1个，种植合作社19个，蔬菜合作社4个，养蛇合作社1个，精品水果1个。并建有9个大型养殖场，100个蹲位以上的养殖合作社6个，200个蹲位以上的养殖合作社4个，300个蹲位以上的养殖合作社3个。

　　（三）不遗余力，民生工程实现新跨越

　　上半年，收缴新农合30949.20元，新农合参合人数25791人。加强对城乡困难群体的生活保障，半年来发放低保金5750643.33元，惠及28594人次，发放春荒粮及临时救灾大米58880斤、救灾款189502元。全面实施两孩政策，提高人口生育质量，坚决控制政策外多孩生育。扎实开展环境保护工作，环境保护得到有效改善，在全镇21个村（社区）人群相对集中和交通便捷的地段投放垃圾桶44个，新增垃圾转运车2辆，基本实现“村收集、镇转运、县处理”，开展环境整治大行动60余次，清理河道白色垃圾2.2公里，对水源点新增了围栏和警示标识牌，环境卫生得到有效整治。

　　（四）淳化民风，社会管理呈现新面貌

　　加强社会管理是确保社会和谐的主要途径。我们通过革除陋习树新风、加强社会治安综合治理，全镇上下呈现出民风淳、治安稳的崭新面貌。一是革除陋习，树立新风尚。持续加大对豪华碑、立活人墓、滥办酒席、肆意燃放烟花爆竹等遗风陋习的整治力度，自活动开展以来，已全部取缔公路沿线所有的墓碑厂，肆意燃放烟花得到有效控制。二是改散养放牧为圈养。泉口作为畜牧大镇，过去将牛羊长期放牧到山坡上，搞“夜不收”，糟蹋农户庄稼，毁坏种植的经果林，通过组织养殖大户60余人到平原镇、复兴镇考察学习、观摩，规范涉农补助标准，今年新建养殖场6处，圈舍面积1万多平米，彻底改善了养殖方式。三是扎实抓好综治维稳各项工作，完善社会风险防控体系，建立健全“一核多元”社区治理模式，严格落实信访工作责任制，加大矛盾纠纷排查化解力度。上半年共排查各类社会矛盾纠纷15起，有效化解12起，人民群众安全感和满意度持续上升。四是扎实推进平安泉口建设，加强立体化治安防控体系建设，扎实推进智能零发案小区创建和禁毒链条式管理，持续加强特殊人群服务管理“六项工程”，依法严厉打击各类违法犯罪活动，打造人民群众安全感更强、满意度更高的平安泉口。五是牢固树立科学发展、安全发展理念，增强红线意识、底线意识，严格安全生产目标考核和责任追究，半年来检查烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工等15次，查处各类车辆20次，有效防范和杜绝重特大安全事故，保障人民群众的生命财产安全。

　　（五）强化管理，干部队伍激发新活力

　　工作作风是各项工作得到有序推进的保障，抓干部工作作风建设就是抓发展促发展，结合实际，统筹实施干部不担当不作为集中整治和“干部营养餐”，以及认真做好干部作风大整改相关工作。坚持实事求是、动真碰硬，突出政治意识，强化担当作为，全面提升干部作风建设和行政效能建设。

　　一是强化学习促使能力提升。明确每周三为“营养星期三”干部理论学习日，结合新时代学习大讲堂以及各类农村实用技能培训和理论进基层活动，不断丰富党的十九大精神和习近平总书记视察贵州时的讲话精神，以及脱贫攻坚相关政策学习。切实将理论知识转变为扎实推进工作的重要动力。

　　二是量化考核促使作风转变。重新研究制定了《泉口镇干部职工管理办法》和《泉口镇村干部管理办法》，对镇干部和村干部实行100分制效能考核，明确干部实行双签到（电子打卡和手签），工作痕迹用笔记本体现，每个月抽查一次，对党委、政府安排的阶段性工作采取定期不定期的督查，对工作滞后的村进行全镇通报，扣除相应的责任人员效能分，半年来先后因脱贫攻坚工作推进不力、作风漂浮、不担当不作为等工作被通报的村有5个，包村干部和村干部13人，严肃会风会纪，对因无故旷会、缺会、迟到等通报处罚15人，通过量化考核，有效的改进了干部的工作作风。

　　三是切实加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制、一岗双责”制，明确各镇属单位和部门负责人是本单位和部门党风廉政建设的第一责任人， 把党风廉政建设纳入各单位领导干部年度工作考核目标，签订目标责任书。形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、全方位预防和治理腐败的工作局面，扎实推进廉政建设。半年来，组织开展班子集中谈话1次，班子成员和各自分管的部门负责人谈话15人次，各部门负责人和所在部门的干部谈话45人次。扎实开展对计划生育、畜牧贴息贷款、扶贫“雨露计划”、饮水工程等工作进行专项检查。

　　二、2018年下半年工作计划

　　（一）抓党建促脱贫，提高党的执政能力

　　1.着力建设学习型党组织。全镇各级干部大力提倡勤于学习、善于思考、勇于探索的风气，努力建设学习型党组织；深入扎实开展“两学一做”学习教育常态化活动，切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央各项决策部署上来坚持和完善党委理论中心组学习制度；要坚持用发展的办法解决前进中的问题，不断开创党建工作新局面。

　　2.加强基层组织建设。完善村干部岗位目标考核责任制，落实村干部绩效工资考核制，不断调动村干部工作积极性，增强村干部的事业心和责任感；选优配强配齐驻村工作队和村支两委人选，及时调整不适宜担任现职的驻村干部；持续加大贫困村、费贫困硬件投入，配齐办公设备，完善“五小”工程等村级阵地建设，进一步筑牢村级战斗堡垒作用。

　　3.加强基层党风廉政建设。继续落实《党风廉政建设责任制》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，特别是广大党员干部要大兴求真务实之风，进一步改进工作作风，加大违纪违法案件的查办力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

　　（二）全力以赴，坚定不移决战脱贫攻坚

　　一是抓实脱贫攻坚专项治理工作，围绕脱贫攻坚五个专项治理和一个专项检查，扎实做好基本信息全面核查，确保不漏一户不漏一人，进一步完善各类档案资料和台账。二是加大产业扶贫力度，继续做好产业扶贫田间管理和后续管护工作，确保产业成活率在90%以上；三是持续加大产业扶贫基金申报力度，用好用活用实产业扶贫基金，发挥起助力脱贫攻坚的杠杆作用。

　　（三）加大环保力度，竭力关注改善民生

　　继续加大环保力度，强力推行河长制。落实各项强农惠农政策，认真落实“一事一议”财政奖补政策。逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。加大扶贫力度，重点扶持发展特色型种植业和规模型养殖业，促进特色种养殖业的规模化、专业化发展，切实增加农民收入。

　　（四）统筹发展社会事业，促进经济社会发展

　　继续加大义务教育支持力度和实际投入，确保顺利通过义务教育基本均衡验收，继续推进教育体制综合改革，认真落实义务教育免费政策，保障农民子女100%接受义务教育。积极争取资金，加大教育投入，改善教育教学条件。加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境。加强农村医疗卫生工作，不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，提高医疗服务水平。做好重大疫病的防控工作，预防突发性公共卫生事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全。做好人口与计划生育工作，全面实施二孩政策，加强农村计划生育和流动人口管理，认真落实好农业人口独生子女奖优免补政策。

　　（五）高度重视安全生产,营造良好发展环境

　　认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对水库坝塘、河道、道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。

　　（六）全力维护社会稳定，携手共创和谐泉口

　　加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会乡镇公共安全，营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。继续抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作，案件调解率达100%，年内无越级上访；抓好群众安全感和满意度工作，确保全镇社会稳定。落实信访调处工作机制。继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。

　　（七）加强精神文明建设，推进民主政治进程

　　广泛开展群众精神文明创建活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求和对美好生活的向往。积极支持人大依法行使重大事项决定权和监督权，支持政协履行民主监督和参政议政职能。高度重视统一战线工作，做好党管武装、民族宗教等各项工作，切实加强对工青妇等群团组织的领导。统筹发展其他社会事业，团结调动一切力量，全面推进全镇民主政治进程。

　　       泉口镇人民政府

　　2018年6月24日