德江县民族和宗教事务局
 2018年半年工作总结

     各科、室、队及服务窗口：
     半年以来，在县委、县政府及市民宗委主管部门的正确领导和悉心指导下，我局全体干部认真贯彻落实党的十九大精神。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系，加强宗教事务依法管理，注重解决宗教领域突出问题，积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面践行承诺，工作取得了初步成效。现将半年来的工作开展情况总结如下：
     一、以坚持学习为总揽，务求取得成效
为了认真做好我县民族宗教工作，我局始终坚持在学习中思考、在思考中学习，坚持理论学习，坚持依法行政。一是认真抓政治理论学习，深入学习中央省市县“两会”精神和习近平总书记有关新时代的重要讲话精神，以及党和国家关于民族、宗教问题的方针、政策和法规。二是狠抓思想建设。准确把握干部队伍的思想主导权。先后多次开展了上党课和党的政策宣讲工作、积极向宗教界人士宣传党的民族宗教政策。三是加强法制宣传。积极参与由县人大主持的法制培训工作，对新修的《宗教事务条例》进行了宣传讲解。加强了对乡镇联络员和场所管理人员的法制培训工作。
     二、以坚定承诺事项为目标，为民办好事、办实事
   (一)扎实开展结对帮扶活动
     2018年我局帮扶长丰乡桐坝、大田、石板三个村，我局按照县里要求及我局年初制定的方案开展帮扶相关工作。一是组织干部每月至少开展1次入户帮扶走访活动，干部职工对贫困户经常进行走访慰问，在农户家中与贫困户吃饭，拉家常，增进情感，了解贫困户的生产生活状况。二是做好非贫困户的宣传引导工作，向他们宣讲党的方针政策，加强群众对扶贫政策的了解。三是我局按照县委、县政府的要求，组织开展了“五步工作法”和产业发展“八要素”，在易地移民搬迁中“六个坚持”和“五个三”进行了学习。按照“一达标两不愁三保障”扶贫标准对贫困户进行识别，将不符合条件的“四有人员”和优亲厚友人员按照程序进行了清退。四是根据帮扶村的具体情况，确定帮扶任务，拟定帮扶方案及领导小组；建立健全“结对帮扶”的工作档案资料，建立台账，实行动态管理。
   (二)加大产业发展帮扶力度
1、根据年初计划，为三个帮扶村解决产业发展各1个，总计资金5.4万元。
    2、为长丰乡桐坝村、大田村、石板村、胜坝村（作战队）解决办公经费各各村伍仟元，共计2万元。解决石板村第一驻村书记工作经费壹万元。
   （三）争取少数民族发展资金
我局已争取少数民族发展资金284万元，以（黔财农〔2017〕320号）《关于提前下达2018年中央财政专项扶贫资金（少数民族发展）的通知》文件。下达我县284万元已被县委县政府整合到县财政专项扶贫资金中，由县里统筹使用。
   （四）加强少数民族文化项目保护和发展  
    1.在少数民族文化保护方面。一是2018年我局在稳坪镇铁坑村实施的傩文化陈列馆项目，于元月份开工建设，现已竣工验收报账，我局用于此项目资金45万元，文广局整合资金10万元，总投入资金55万元；二是做好潮砥镇官宅村旅游一体项目前期立项的相关事宜。2、在少数民族传统手工艺传习方面。经过实地调研，上报了1个企业--- 德江县志强加工厂，同时对枫香溪镇长征村王国华傩戏面具雕刻传习所进行了保护。3.在少数民族特色村寨申报方面。上报了6个少数民族特色村寨。分别是：复兴镇棋坝山村，复兴镇稳子溪村、高山镇梨子水村、共和镇焕和村、煎茶镇付家村、枫香溪镇枫香溪村。
   三、以把握工作重点，确保民族宗教领域和谐稳定
   我局始终把坚持依法行政、规范管理作为工作重点，依法做好民族宗教各项工作，保持了全县民族宗教领域和谐稳定。
   （一）深入开展民族、宗教政策法规宣传教育。利用各种宣传日活动，对《宗教事务条例》等法规进行了宣传，并发放《中华人民共和国民族区域自治法》和《宗教事务条例》200多份。
   （二）认真执行民族宗教法规，依法维护民族宗教领域团结稳定。今年3月，我局通过多方努力，协同相关部门依法撤除了我县龙泉乡观音湖农业生态观光园中的观音造像，同时积极开展了对天主教房产遗留问题进行了依法拆迁工作，对居住房屋进行了评估，召开了动员会，向天主堂的住家户进行了相关的民族宗教政策宣传和思想引导工作。
    （三）进一步指导三个乡镇的社区(复兴镇喻家桥社区、合兴镇朝阳村、煎茶镇煎茶社区)、四个宗教场所（尧山寺、南山寺、永盛寺、普照寺）宗教关系和谐示范的创建工作，为推动创建工作的有序开展，指导督促各社区各场所抓好创建工作的落实，解决创江工作经费总计6.5万元。
    （四）基督教管理工作。对未登记的基督教组织进行了治理，有效抵御外来渗透。4月组织宗教执法大队及相关科室开展了一次全面排查，对存在的基督教私设聚会点及时进行治理。
    四、以民族团结进步为切入点，继续巩固全国民族团结进步示范市创建成果。
   一是不断创新宣传形式，丰富活动内容，通过微信德江锦绣民族公众号、网站和报刊等形式，宣传党的政策法规和民族宗教政策，扩大全社会的知晓面。二是利用赶集天在步行街宣传了《中华人民共和国民族区域自治法》、《中国公民民族成份登记管理办法》。三是协调配合做好外来少数民族经商人员的服务管理工作；四是进一步健全完善突发事件预防应对措施和处置工作协作机制，及时妥善处理涉及少数民族方面的矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。五是扎实做好少民族服务管理工作。积极为少数民族群众子女入学、考学、转学和民族成分审核确认等相关服务工作；六是抓紧抓实民族文化进校园工作，有机结合义务教育基本均衡帮扶工作，我局于5月为我县民族中学解决电脑五台，投入资金近2万元。
   五、以加强党风廉政建设为中心，夯实民宗工作基础。
    一是加强党风廉政建设，始终把纪律和规矩挺在前面，注重党风廉政建设方面的政治理论业务学习，民族宗教队伍的政治理论水平、工作能力、廉洁意识得到了明显增强，机关作风建设得到进一步改进，推行民族宗教工作目标责任制，目标管理，量化考评，机关工作效率得到大幅度提高。二是建章立制，促进机关作风建设。紧紧围绕局中心工作，以制度建设为抓手，进一步健全和完善机关各项规章制度，以制度管人、管事、管物等。三是以全局开展“强化政治意识・务求真抓实干”作风大整改行动取得成效。全局针对作风大整改行动中暴露出的问题和薄弱环节，查缺补漏，完善措施，进一步强化制度和机制建设，推动作风建设常态化、长效化、制度化。四是以开展干部“营养餐”关爱行动为抓手，进一步纠正“四风”、加强作风建设，全面清除作风问题形成根源，压缩作风问题滋生空间，严惩严治形成对作风问题的强大震慑，标本兼治，构建扶贫领域作风建设长效机制，坚持立行立改与制度建设相结合。五抓好项目廉政档案建设工作；六是认真抓好干部约谈和提问谈话工作。
   六、其它工作
    我局在抓好业务性工作的同时，其它工作协同开展并取得了一定的成绩。一是协同统战部搞好了民族团结共事，并学习习近平总书记关于统一战线工作的新论述、对台工作的重要讲话精神和《宗教事务条例》；二是抓好了社综禁毒安全宣传等法制工作，对全县的宗教活动场所进行安全检查，并签订了社会治安、安全、禁毒等责任状；三是抓好计划生育工作，解决干部职工共同签订了计划生育责任状，将些项工作纳入少数民族政策宣传、培训内容；四是开展了春节火龙节活动期间安保维稳工作，以“创建国家卫生县城”、“多彩贵州、桃源铜仁、美丽德江”为创建活动为契机，组织全体干部职工每周五积极到责任区域（段）、办公环境和住宿环境的卫生整治创卫工作；五是积极参与三.八国际妇女节知识比赛活动。六是参与红十字的一日捐活动，干部职工自愿捐920元，单位捐赠2000元，共计2920元。七是开展春节期间慰问宗教活动场所、退休困难党员、联建支部老党员、职工大病医疗共计资金1.5万元。
    存在的问题
    在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是民族宗教和谐创建工作需要加强，影响不稳定的因素仍然存在；二是境外宗教渗透加剧，对宗教活动场所依法管理需要加强；三是基层三级网络的作用发挥还不充分，需要进一步规范管理、提高管理效率，进一步认真落实解决；四是干部队伍建设仍需加强，干部干事创业的能力还不够。五是部分干部职工对新常态下民族宗教工作地位和作用的认识还有待进一步提高，争取全社会都来关心、支持、参与民族宗教事业力度不够。六是偏远少数民族村镇的群众生活状况与全县其它村镇的发展还存在一定的差距，加快改变偏远民族村镇的经济社会发展现状的任务还比较艰巨。七是民宗干部队伍素质还不能很好地适应新形势下民族宗教工作的新要求，这些都有待我们在今后的工作中，采取得力措施，加以改进提高。
    2018年下半年工作安排
    2018年是实施“十三五”规划及脱贫攻坚全面小康的关键之年，民族宗教工作的总体要求是：深入学习研究习近平同志有关新时代民族宗教工作的重要讲话精神。按照“打基础、强规范、保稳定、促和谐”的总体思路，依法管理民族宗教事务，维护宗教界群众合法权益，重点抓好下列工作。
   （一）加强民生改善，全力做好大数据、大扶贫工作。按照“全面小康一个民族都不能少、一个少数民族家庭都不能少”的要求。抓好各类资金项目实施工作，促进民族地区贫困群众与全省同步实现小康。加大对长丰土家族乡胜坝、石板、大田、桐坝四个村的帮扶力度，按县委下发我局的计生帮扶20户，将于7月中旬完成。进一步加强各村的基础设施建设，紧紧围绕“十三五”规划，着力抓好潮砥镇官宅少数民族特色村寨，作为我县特色村寨重点打造将少数民族特色村寨与乡村旅游发展紧密相结合，努力打造具有浓郁土家族特色的新村聚居地，保护和传承土家族传统文化，建设舒适的民居环境。同时加强民族民间文化和土家农耕文化及传统手工艺传承扶持工作。
   （二）积极协助办好2018中国梵净山生态文明与佛教文化论坛。按市民宗委统一安排，于7月全力配合服务好2018中国梵净山生态文明与佛教文化论坛举办相关工作。
   （三）加强民族特色文化的保护发展工作。继续扶持2个有根基、有潜力的土家炸龙节、土家水龙节两个民族节日。
   （四）扎实推进民族文化进校园工作。深入开展民族民间文化进校园活动，申报市级民族民间文化进校园示范学校1所。
   （五）建立健全城市少数民族联合管理协调机制。
   （六）加强民族关系以及民族和睦指数统计监测工作。开展以县为单位全面建成小康社会民族团结和睦指数的统计监测和涉及民族因素的矛盾纠纷排查，每半年开展一次涉及民族因素的矛盾纠纷排查。
   （七）民族成份管理工作。根据群众诉求，依法依规快速办结民族成份变更，确保年内无1起差错。
   （八）民族工艺与职业教育工作。在枫香溪建立传统工艺大师工作室。
    （九）以备战第九届全省少数民族传统体育运动会为抓手，助推民族教育文化繁荣发展。以现有的民族中学、煎茶中学、县职业学院中选一定个节目参赛。围绕挖掘、整理、培育少数民族传统体育文化，切实加强少数民族传统体育基地建设，力争建1个以上县级少数民族传统体育基地。
   （十）完成2018年古籍古物的普查条目登记20条。
   （十一）按照省委、市委对加强和改进新形势下民族、宗教工作部署。新修订《宗教事务条例》等民族宗教法律法规的学习宣传，切实推动七五普法工作的有序开展。
   （十二）民族宗教政策宣传工作。编印新修订《宗教事务条例》宣传资料，举办1期《宗教事务事例》学习培训班。
   （十三）基督教教育管理工作。强化未登记基督教组织治理，有效抵御外来渗透，每半年开展一次全面排查，对存在的基督教私设聚会点进行及时治理。
   （十四）宗教界开展公益慈善工作。积极引导宗教与社会主义社会相适应，指导开展好“宗教慈善周”活动。
   （十五）依法开展宗教活动的规范化管理。一是抓好各项制度的完善和执行；二是健全完善三级管理网络和三级责任制；三是配合有关部门严厉打击非法宗教活动。
   （十六）认真做好天主教堂的房屋搬迁工作和教职人员的管理登记备案工作。
   （十七）做好安全维稳工作。确保“香会”朝拜和“圣诞“平安夜“安全维稳工作：一是对佛教农历六月十八、十九日烧香会；二是天主教的圣诞节要制定应急预案及安全工作方案。

德江县民族和宗教事务局
2018年6月10日