| 索 引 号： | 000014349/2024-1638862 | 是否有效： | |
| 发布机构： | 发文日期： | ||
| 名 称： | 2024年县政协提案内容及办理情况 | ||
| 文 号： | |||
关于在丘陵地区高质量发展油茶产业的提案
提案者：马文才
2023年中央一号文件指出，要抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，支持木本油料发展，实施加快油茶产业发展三年行动，落实油茶扩种和低产低效林改造任务。贵州是我国油茶的重要产区，近年来，全省油茶产业实现了快速发展，成为保障粮食安全和提升森林质量的特色产业、巩固拓展脱贫攻坚成果和助推乡村振兴的支柱产业。目前德江县山茶油产业具有天然原料优势，正处在“从无到有”的质量型发展的关键时期，企业利用其发展优势在众多产业中率先脱颖而出成长壮大，不仅企业规模比同行企业大，而且在技术、管理和市场占有方面也具有领先优势，成为行业发展的排头兵。
2000年以来，伴随中国山茶油树种植面积快速扩大，以及山茶油市场需求的增加，山茶油加工能力也得到了快速扩张。但是，不可否认的是，中国山茶油生产发展取得的成就，是在加工生产技术落后、商品经济市场发育不充分、产品品牌建设起步比较低的背景下实现的。快速发展虽然可以掩盖一时因市场制度不规范和不健全等产生的各种问题，但是这些问题如果不能得到及时和有效的解决，那么中国山茶油很难稳步健康发展。目前存在的问题主要有：一是山茶油的销路问题突出，市场销量较低，企业难以生存；二是品牌培育迟缓，消费者认同度低，形不成品牌竞争力；三是产业链条不健全，市场开拓空间狭小，抵御市场风险能力差等。
为此，建议：
一是加强政府引导。助力加入“黔货出山”系列产品，扩大本土山茶油销售范围，引导油茶企业注重品牌创建和营销宣传。
二是加强知识产权保护力度。在原产地认证方面，保护好我县自主生产的本土茶油，提升品牌效应。
三是加强政策扶持。在税收、财政、信贷等政策方面，要向油茶重点企业，向通过各级机构认证的企业倾斜，向有利于培育品牌竞争力的企业倾斜。
德江县林业局
关于县政协十届四次会议委员第10号提案的 回复
马文才委员：
您提出的《关于在丘陵地区高质量发展油茶产业的提案》收 悉。感谢您对我县油茶产业发展工作的关心和支持。现就提案提 出的有关问题回复如下：
1.2024年7月8日上午，我局党组召开专题会议研究落实 提案内容，并安排由杨再斌同志亲自牵头，由产业办具体办理， 并安排专人负责您的提案落实工作。2024年7月9日上午杨再 斌同志亲自带领产业办全飞同志与您会面，详细听取了您的意见， 经过深入坦诚的交换意见，并结合我县我局实际，作出本回复， 希望得到您的全力支持。
2.近年来，县委、县政府十分重视油茶产业发展，紧紧抓住 国家重视油茶发展、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划及我市 大力发展油茶产业的战略机遇，把发展油茶产业作为精准扶贫和 生态富民相结合、农业产业结构调整、促进农民增收致富和实现 同步小康的重要举措来抓。我县通过实施新一轮退耕还林、中央 财政林业草原等项目助推油茶产业的发展，累计人工种植4.3万 亩，主要集中在长堡、楠杆、平原、沙溪等四个乡镇。在合兴、 枫溪、高山、煎茶等乡镇有野生油茶与马尾松伴生，据统计面积 约3万亩
3.您提出的在丘陵地区高质量发展油茶产业的提案中。一 是 提出加强政府引导。助力加入“黔货出山”系列产品、扩大本土 山茶油销售范围，引导油茶企业注重品牌创建和营销宣传问题。 贵州省林业局2023年已建立“贵州省林业产业服务平台”,该 平台主要服务功能有金融服务、供销对接、价格行情等服务功能。 林业产业种植、加工的企业、合作社、大户只要注册就可以在该 平台销售产品；二是加强知识产权保护力度。在原产地认证方面， 保护好我县自主生产的本土茶油，提升品牌效应问题。县林业局 一直鼓励和支持(项目扶持)油茶加工企业打造自己的产业基地， 开展有机认证，提升品牌效应；三是加强政策扶持。在税收、财 政、信贷等政策方面，要向油茶重点企业，向通过各级机构认证 的企业倾斜，向有利于培育品牌竞争力的企业倾斜问题。2024 年我县积极向财政部申报《中央财政油茶产业发展示范奖补项 目》,并得到了批复，项目总投资11337.81万元。其中，中央投资6810万元，省级配套资金2146.6万元，市级配套资金122 万元，县级配套资金558万元，社会投资1701.21万元。项目主 要建设内容为新造油茶林15075亩，更新改造3028亩，抚育改 造油茶林7055亩，完成1520亩水肥一体化设施建设。加工生产 技术升级及设备改造龙头加工企业1家。
综上述，提案建议已列入计划，下步我局将主动争取产业扶 持政策和提供技术指导，根据我县实际逐一解决发展中存在的问
题和困难。
德江县林业局
2024年8月20日
关于增加碧桂园至县人民医院路段斑马线的提案
提案者：谭菲菲
碧桂园小区的居住人口众多，其中不乏医务工作者及中老年患者，从碧桂园正门口步行至德江县人民医院及北城新区之间的路途约需要30分钟左右，该段路程无斑马线，如需乘坐公交车或者打的士车极不方便，时有横穿马路现象造成交通事故隐患，故建议在碧桂园正门口左侧增设一条斑马线或天桥，便于群众就医。
县公安局交警大队
关于县政协第十届四次会议第13号委员提案的答复
谭菲菲（委员）：
您提出的《关于增加碧桂园至人民医院路段斑马线的提案》收悉。感谢您对我县公安交通管理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：
为有效预防和减少道路交通事故，维护正常道路交通秩序，保障群众安全出行。经实地调研，在北京路与深圳路交叉口、北京路碧桂园、北京路麒龙公园等路段均设置有斑马线，且相互之间距离较近。因斑马线设置过于频繁对道路通行影响较大，同时并不利于行人安全，故不建议在该路段增设斑马线。
德江县公安局交通警察大队
2024年9月24日
关于缓解校门口交通拥堵的提案
提案者：田 逸
学生上、下学时间通常是交通高峰期之一。特别是小学和幼儿园的接送问题，有的学校制定了错锋上下学，但错锋时间较短，大部份家长们都会集中在一个时间段内接送孩子，导致校门口交通拥堵现象严重，给周边道路交通带来很大的压力。这种拥堵不仅影响交通流畅度，还增加了交通事故的风险。因此，优化接送孩子方式，缓解校门口交通拥堵问题显得尤为重要。
如今，大部分家长仍采用传统的直接接送方式，即开车或步行将孩子送到学校，导致校门口短时间内聚集大量车辆和行人，引发交通拥堵。尽管有些学校已经尝试引入校车等多元化接送方式，但普及度不高，且运营管理存在一定问题，未能充分发挥作用。
为此，建议:
1.鼓励学校与公交公司合作，在每所学校上放学时间开设定制此时间段专门接送学生的公交线路;推广校车服务，学校可以与相关部门合作，加强校车营运服务管理，方便学生上下学。同时，减轻家长私家车的使用，从而减轻学校门口的交通压力。
2.通过技术手段，如实时监控、信号灯调控等，对校门口交通进行智能化管理，在规定时间内不得停车，限定停车时间，随停随走，减轻拥堵情况。
3.在上下学高峰期，可与周边的企业社区协调增加停车位，在放学时段规定时间内方便家长停车。
以上措施如能实施，能够有效地缓解校门口的交通拥堵问题，提高道路交通的流畅和安全性。同时，优化接送方式还能减少家长的接送负担，提高他们的出行效率，长期来看，这有助于和谐校园环境建设。
县公安局交警大队
关于县政协第十届四次会议第84号委员提案的答复
田逸（委员）：
您提出的《关于缓解校门口交通拥堵的提案》收悉。感谢您对我县公安交通管理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：
为加强学校门口交通秩序管理，维护学生上放学安全和缓解学校路段交通拥堵现象，我大队在县一中、二中、思源中学、四中、实验中学、第二小学等重点学校上放学重点时段，分别设置了护学岗，在学生上放学时段加强交通疏导，同时对乱停乱放车辆进行引导，维护学生上放学安全，维护上放学期间道路交通秩序。同时，协调教育主管部门及学校，向家长发生提示信息，要求接送学生车辆要沿道路右侧有序停放，不得影响道路正常通行，不得使用不合格车辆接送学生，不得超员接送。不得长时间占道停放，影响道路通行。
德江县公安局交通警察大队
2024年9月25日
关于加大我县出版物市场监管力度的提案
提案者：吕帮权
近年来，随着我县“扫黄打非”工作的持续开展，出版物市场乱象得到有效治理，强势关停了一批无证（出版物经营许可证）经营店铺，立案处罚了一批销售、贩卖非法出版物涉案人员。但目前仍然还有一些经营者在低价销售非法出版物。如：城区校园周边文具店、小书店，利用高定价低折扣的促销手段，吸引学生购买来路不明，不能提供正规渠道进货清单的“动漫书”“口袋书”和劣质教辅资料。这些“动漫书”“口袋书”和劣质教辅材料，生产者为节约成本，往往选用不符合环保要求的劣质油墨和纸张，中小学生长期接触和使用会影响身体健康，诱发癌症的风险。同时，这类非法出版物还存在意识形态方面的安全隐患。
建议：
1.新闻出版局、文体广电旅游局和市场监管局等部门加强对学校周边小店的监督检查，并形成长效机制，严厉查处、打击非法出版物。
2.建议学校在开展“4.23世界读书日”活动时，加强对非法出版物的危害宣传和普及，引导学生自觉远离非法出版物。
德江县市场监督管理局关于县政协第十届四次会议第107号提案的答复意见
吕帮权委员：
您提出的《关于加大我县出版物市场监管力度的提案》已收悉。感谢您对我县出版物市场的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：
我局接到提案交办通知后，立即召开专题会议研究布署提案办理工作，细化目标任务，落实监管责任。
一、提高政治站位，加强组织领导
认真贯彻省、市、县“扫黄打非”工作领导小组要求，把“扫黄打非”工作列入议事议程，成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长，机关股室和基层分局负责人为成员的“扫黄打非”工作领导小组，制定了年度工作方案计划，落实“事后监管”制度，确保各类专项行动、专项整治全面开展，积极有效推进“扫黄打非”工作。
二、强化宣传教育，营造深厚氛围
充分利用开展“3·15国际消费者权益日”“4.23世界读书日”等线上线下活动，以派发宣传单、设立咨询台等形式，大力宣传打击“口袋书”“动漫书”“侵权盗版”工作的深远意义，不断提升广大人民群众安全消费和防范意识，营造全民参与“扫黄打非”的社会氛围，为坚决扫除淫秽色情低俗、暴力恐怖迷信等有害信息和出版物，努力实现全社会全领域全天候保护未成年人氛围更加浓厚、网络空间持续清朗、新闻出版传播秩序不断改善的目标。
三、加大执法打击，形成高压态势
为进一步增强“扫黄打非”工作成效，净化文化市场、优化营商环境，巩固 “铁拳”行动和“蓝天”行动成果，我局紧盯重点部位和环节，深入开展排查整治。一是以校园周边、城乡结合部等重点区域的印刷企业、打印复印店为重点，加大巡查频次，建立监管档案，查看主体资格是否合法，严肃查处违法违规印刷行为。二是集中力量对出版物市场实施高密度检查。重点检查学校周边、旅游景点、出版物批发零售场所。检查从事出版物经营主体是否合法，整治兜售盗版和非法出版物的无证无照、未依法变更注册登记信息经营者，擅自从事出版物经营等行为。充分发挥12315投诉举报网络作用，深挖案件线索，实施精准打击。今年共下达《责令整改通知书》2份，收缴低俗出版物200余册。三是积极参与协助由县委宣传部牵头，文旅、公安等部门组成的专项联合整治行动。截止目前，共出动执法人员80人次，检查各类经营主体140余家次。
德江县市场监督管理局
2024年8月26日